Al vencimiento del ejercicio 2024 en junio pasado, la ejecución del presupuesto del Gobierno de las Islas Falkland, FIG, tuvo una variancia positiva de £33.48 millones, asunto que fuera ampliamente discutido el pasado 29 de abril en la Comisión de Cuentas Publicas, PAC.
Los miembros de PAC recordaron el hecho que los subestímatelos de recaudación ya habían sido considerados con FIG en ejercicios anteriores.
La ejecución del presupuesto 2024, mostró un ingreso mayor total del orden de £38.33 millones, que el originalmente estimado. Al igual en Junio 2023, el presupuesto del 2023 tuvo un ingreso mayor del orden de £17.75 millones y en Junio del 2022, la cifra positiva del ejercicio 2022, alcanzó £20.14 millones, en tanto a Junio del 2021, la suma fue de £16.94 millones.
La declaración financiera de Junio 2021 en su momento llevó a PAC a dirigirse a la Asamblea Legislativa, incluyendo las recomendaciones de los auditores afirmando que, “dada la consistente divergencia entre lo presupuestado y los resultados operativos, además del interés adicional en los estados financieros por las calificadoras de riesgo, recomendamos que el proceso de elaboración del presupuesto sea revisado, sobre todo en materia de los egresos efectivos”
La respuesta de la Asamblea Legislativa reconocía un necesario mayor refinamiento en el proceso de elaboración del presupuesto. “Se anticipa que dichos procesos serán mejor definidos durante el ejercicio 2022/23, más significativamente en hacer coincidir el costo de entrega de los servicios ya sea derivados de los ingresos correspondientes, o los resultados propios de la entrega”.
Empero a partir de entonces la tendencia a subestimar operaciones salientes continuaron, con los ingresos consistentemente superiores a lo esperado. En tanto los egresos a Junio 2014 fueron £4.84 millones menos que lo anticipado, este fue el primero en un numero de años en que fue sobre estimado.
Por ejemplo Junio 2023 computo egresos por £57.69 millones, más de lo estimado, y en Junio 2022 los egresos fueron £28.58 millones, más de lo esperado e igualmente a Junio 2021, los egresos fueron mayores en £23.07 millones.
Los miembros de PAC entendieron que sería oportuno preguntar a FIG y a la Asamblea Legislativa que hicieron con sus recomendaciones y que cambios se habían instrumentado en el proceso de elaboración de presupuestos, en los años desde que se le hizo llegar la carta.
El Sub-secretario de PAC, Sacha Cleminson dijo que la respuesta recibida de la Asamblea en 2022, afirmaba que se había instrumentado un mejor proceso de elaboración presupuestal, “pero que claramente no está funcionando de una forma u otra, porque es una tendencia (subestimar la recaudación), que no está fallando”.
Bermie Goodwin, en su primera reunión como flamante integrante de Secretario de la PAC dijo que, “el tema es que cuando hacen las metas del presupuesto para crear uno equilibrado, y resulta que los estimativos de recaudación están tan fuera de marca, uno por tanto está creando forzosamente un presupuesto de menor monto que aquel que probable y razonablemente se esperaba”.
En respuesta la legisladora electa MLA Teslyn Barkman sostuvo que, “partes del presupuesto no se pueden fijar con exactitud porque por ejemplo, existen variabilidades de temporada” y explicó que cuando se consideran ítems del presupuesto, “aún no se tiene idea si se va poder contar con una exitosa temporada de calamar Illex”.
De todos modos, agregó, el asunto debería ser planteado al Secretario de Finanzas Pat Clunie, y que mucha de la información ya ha sido pública a través de la Comisión Permanente de Finanzas, SFC, en sus varias reuniones.
Más adelante MLA Barkman explicó que algunos ingresos habían incrementado debido a decisiones tomadas durante el propio ejercicio, y “que globalmente las observaciones de PAC de hace unos años en cuanto a si el gobierno actuaba con demasiado pesimismo permanece, pero de todos modos yo diría que sería mejor definido como ‘prudencia’…pues pretendemos un presupuesto que se haga en un ambiente realista y pragmático”.
Empero también se planteó en PAC que el incremento en ingresos por encima de lo estimado, en algunos casos duplicándose, sería normal que la opinión pública quisiera saber por qué.
MLA Barkman argumentó que no creía existiera una “suerte de secretismo” en torno al asunto, ya que había sido discutido en sesiones previas de la SFC, pero en definitiva se trataba “de juntar todas las piezas para poder brindar una explicación coherente”.
En efecto, en reunión de la SFC de junio del 2024, algunas de las variancias en su momento fueron identificadas como un ingreso fruto de una inversión de unos £16.9 millones previamente a lo esperado, impuestos a las corporaciones por £9.8 millones, e impuestos sobre ingresos personales de £3.8m, en ambos casos muy superiores a lo esperado. Otros ítems e inversiones con incidencia en el presupuesto también fueron analizados, como por ejemplo Landholdings (estancias del gobierno), Media Trust (fondo que atiende asuntos de los medios de comunicación), el Museo y Fondo Nacional de Artes y Cultura, y los invernáculos Stanley Growers de reciente adquisición por el gobierno.
En cuanto al Media Trust saltó el pedido de fondos de la radio local para invertir en nuevos equipos, no hubo mucho en el área del Museo y Patrimonio, y en cuanto a Stanley Growers, se decidió esperar hacer un balance cuando se analicen las cuentas y resultados de un par de años de funcionamiento. (Fuente Penguin News)